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这一条约的签定不仅标志着兰芳势力正式介入日本内部，也在事实上确定了兰芳对日本在经济上的主导权。

赵学宁决定通过这场战争逐步深入日本国内，以兰芳的坚船利炮与优秀的拳头商品打开并逐步占领日本市场，首先从经济上把日本控制。

这份条约只是目前来说的初步的条约，赵学宁认为这一次对幕府的战争只是打击了幕府高层，使得幕府高层向兰芳屈膝，但是德川幕府在日本的统治已经有不稳的趋势。

日本朝廷和地方实力派大名一定会对这个条约感到不满，并会在日后想方设法的维护他们的自己的利益，以防兰芳进一步掌控日本，所以接下来还会有战争。

这个睦邻友好条约只是一道开胃菜，真正的大菜，还在后面。

之后，赵学宁打算缓缓前进，通过军事力量和经济殖民的手段逐渐控制德川幕府，并通过德川幕府向日本国内那些试图反抗的大名发起战争。

就赵学宁所知道的，德川幕府的确势力庞大，大量的幕府直属领地和亲藩大名的支持使得德川幕府在日本国内掌握绝对主导权，但是距离江户比较远的地方，一群和幕府关系微妙的外样大名依旧存在。

所谓的外样大名都是当年德川家康与丰臣家决战的时候支持丰臣家的那群大名。

德川家康获胜之后倒也没有赶尽杀绝，但是也对他们当中的大部分人进行了惩处，减少封地撤除职位之类的。

所以打从一开始，这些外样大名和德川幕府就是面和心不和，只是迫于形势不得不臣服。

这些外样大名中，尤其以萨摩藩、长州藩、肥前藩、土佐藩这四个藩最为有名。

在德川幕府末年，这四個藩是推翻幕府统治的核心力量，号称四强藩，尤其以萨摩藩、长州藩为核心，在整个幕末风起云涌的时代，萨摩藩和长州藩成为了绝对的主角。

明治维新之后，日本政界军界的主要组成部分就是萨摩藩和长州藩出身的人，他们也是后期日本走向军国主义的主要推手和鼓动者。

所以赵学宁尤其对萨摩藩和长州藩怀有深切的敌意。

他预备在控制德川幕府之后，推动德川幕府以大义名分将这两个藩为代表的离心势力彻底铲除，在名义上使德川幕府统一日本。

然后，再一步步将德川幕府改造为兰芳的形状，改组为傀儡政府，利用这个傀儡政府发起对日本国内血脉贵族的大清洗。

清洗完成之后，再控制德川幕府把日本变为共和体制，并推动全面汉化，最后实现将其纳入大中华联邦旗下一份子的目标。

签订这个睦邻友好条约只是赵学宁一揽子计划当中的第一步。

在计划中，赵学宁要在国务委员会和军事委员会之中挑选成员，组成日本问题专门小组，首先通过这个小组来实现对德川幕府的控制。

赵学宁也给出了具体方案。

仿照控制暹罗吞武里王朝最后使暹罗成为暹罗省的成功案例，结合日本的实际情况，首先需要通过军事威慑、利益拉拢的方式，以胡萝卜加大棒的手段培植德川幕府内部的亲兰芳派。