第500章? 以铁血推行之（2/5）

成立专门的税务部门负责收税，可把收税权力从地方官员手中剥夺，虽然地方税务司仍然受地方官府管辖，但也受到朝廷税务部直领，定时派人核查的话，可以避免大量的贪污。这些都是朱由检结合后世制定的税务制度，温体仁没有做过地方官员，没有在户部呆过，听的有些懵。政务经验丰富的洪承畴和袁可立却听得眼放异彩，连连赞叹。

“经此改革，可极大的减轻百姓负担，又可以增加朝廷收入，还极大杜绝了地方官吏的贪污，可谓善政也。”袁可立赞道。

朱由检喝了口茶水润润嗓子，继续道：“再就是军制，更需要改革。到了现在，原本的军户制已经没法完全用，可彻底取消军户制度，甚至取消军籍，把所有军户编为民户，把军田统一征收，变更为民田平均分给每户每人。取消卫所军职世袭制度，为了补偿世袭军官，可允许他们这一代后人免试进入京师武学。年轻卫所军官，进行培训考核合格后，可以担任镇村吏员。

以后的兵制全部改为募兵制，每年面向每个省募兵，每个府县皆给与一定名额。募兵服役期可设定三到五年，若是能立功表现好，退役后可进入村镇为吏，村镇吏员招聘也优先从退役官兵招募。

至于军队的数量，这个以后慢慢考虑。”

各地皆有民乱，士绅也很可能作乱，现在正是用兵之时，根本没法确定军队数额。

“陛下，既然取消了军籍，何不干脆取消户籍之别？”洪承畴突然道。

大明的户籍有士籍、农籍、军籍、匠籍、灶籍、乐籍等等。太祖皇帝朱元璋为了使得天下百姓各司其职安居乐业，设定了严格的户籍制度，任何百姓都不准转变户籍，祖祖辈辈都不准转变，而户籍制也把百姓牢牢限制住。然而发展到了现在，这种户籍制度已经远远落后于时代，问题多多。拿军籍来说，为了避免服军役，很多军户选择逃离卫所成了流民成为黑户，匠户和制盐的灶户也是，逃跑现象十分严重。再比如工商业发达的江南，很多农户失去了田地，选择去工坊做工，很多农户为了逃避朝廷沉重的赋税，选择把自己的田地投献给士绅，自己也卖身给士绅为奴。这一切都造成了严重的问题，制造了大量的隐户。

洪武年间，官方统计全国人口有六千五百万，而到了天启年间，官方统计人口只有五千一百万，两百多年，没有大的动乱，竟然人口负增长！按照后世的估算，明末的人口至少超过一个亿！至少有一半的人口都是隐户黑户！而这大量的隐匿人口，自然是不给朝廷缴纳任何税赋的。他们缴纳的赋税，都进入了士绅豪商地主们的口袋！